反洗钱

反洗钱工作的保密要求&《个人信息保护法》与履行反洗钱义务分析

一、反洗钱工作中的保密要求

1.相关法律规定:

《中华人民共和国反洗钱法》(中华人民共和国主席令第五十六号)

第五条:对依法履行反洗钱职责或者义务获得的客户身份资料和交易信息,应当予以保密; 

第六条:履行反洗钱义务的机构及其工作人员依法提交大额交易和可疑交易报告,受法律保护。

《金融机构反洗钱规定》(中国人民银行[2006]第1号)

第七条:中国人民银行及其工作人员应当对依法履行反洗钱职责获得的信息予以保密,不得违反规定对外提供。

第十五条:金融机构及其工作人员对依法履行反洗钱义务获得的客户身份资料和交易信息应当予以保密;

《中华人民共和国反洗钱法(修订草案公开征求意见稿)》

第六条:单位和个人对依法履行反洗钱义务获得的客户身份资料和交易信息以及反洗钱调查信息,应当予以保密;非依法律规定,不得向任何单位和个人提供。国家有关机关、部门、机构使用反洗钱信息应当依法保护国家秘密、商业秘密和个人隐私。

第八条:任何单位和个人发现未履行反洗钱义务的情况,有权向反洗钱行政主管部门、有关主管部门举报;发现洗钱活动,有权向反洗钱行政主管部门、有关主管部门以及公安机关举报。接受举报的机关应当对举报人和举报内容保密。

2.反洗钱工作需要保密的事项

①客户身份资料和交易信息

②大额交易和可疑交易报告

③反映交易分析和内部处理情况的工作记录

④对依法监测、分析、报告可疑交易的有关情况

⑤配合调查可疑交易和涉嫌洗钱犯罪活动等有关信息

⑥可疑交易监测标准

⑦客户风险等级

⑧黑名单信息

⑨洗钱风险评估相关内容

二、《个人信息保护法》与履行反洗钱义务分析

1.反洗钱相关法律规定的客户义务

《中华人民共和国反洗钱法》第十六条:任何单位和个人在与金融机构建立业务关系或者要求金融机构为其提供一次性金融服务时,都应当提供真实有效的身份证件或者其他身份证明文件。

《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》第七条:政策性银行、商业银行……应当识别客户身份,了解实际控制客户的自然人和交易的实际受益人,核对客户的有效身份证件或者其他身份证明文件,登记客户身份基本信息,并留存有效身份证件或者其他身份证明文件的复印件或者影印件。

《中国人民银行金融消费者权益保护实施办法》(中国人民银行令〔2020〕第5号)第二十九条:金融消费者不能或者拒绝提供必要信息,致使银行、支付机构无法履行反洗钱义务的,银行、支付机构可以根据《中华人民共和国反洗钱法》的相关规定对其金融活动采取限制性措施;确有必要时,银行、支付机构可以依法拒绝提供金融产品或者服务。

《中华人民共和国反洗钱法(修订草案公开征求意见稿)》

第四条:单位和个人应当依法配合金融机构和特定非金融机构为履行反洗钱义务开展的客户尽职调查,配合反洗钱调查。

第三十五条:任何单位和个人在与金融机构、特定非金融机构建立和维持业务关系过程中都有配合金融机构和特定非金融机构开展尽职调查的义务,都应当提供真实有效的身份证件或者身份证明文件,准确、完整填报有关身份信息,如实提供受益所有人相关信息和资料;根据金融机构和特定非金融机构的要求,如实提供与建立业务关系或者交易目的和性质、资金来源和用途有关的资料。任何单位和个人不配合客户尽职调查的,金融机构和特定非金融机构有权限制或者拒绝办理业务,并根据情况提交可疑交易报告。

2.《个人信息保护法》相关规定和分析

《个人信息保护法》规定的个人信息是指与自然人有关的各种信息,凡是能够通过该信息识别与客户存在关联的,均属于保护范围,如生物识别信息、行踪轨迹等,《个人信息保护法》是从维护个人在数字化时代的人格尊严和公平实践的角度制定的,也充分考虑了数字经济发展的合理需求和趋势,旨在确立和保护自然人对于个人信息的尊严、安全和公平使用的合理要求。

《个人信息保护法》第十三条规定:个人信息处理者可处理个人信息的情形包括(三)为履行法定职责或者法定义务所必需;(七)法律、行政法规规定的其他情形,且这两种情形的处理不需取得个人同意。

从以上法律规定和分析可以看出,目前反洗钱相关法律法规强调客户义务的条款越来越多,对金融机构在有效开展反洗钱工作提供了更有力的法律支持,《个人信息保护法》的出台,反洗钱从业者不用担心获取客户信息会增加阻碍,履行反洗钱义务,配合发洗钱工作,是每一个社会公众的职责。


 

                                                                                                                                                                                                                      

阅读人数:

2021-08-24 16:31:25